國(guó)家發(fā)改委《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提出，將大力支持
特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，針對(duì)一些地方將“特色小鎮(zhèn)”作為噱頭，各種發(fā)展訴求都冠以此名義，造出許多徒有其名的“概念小鎮(zhèn)”,必須堅(jiān)決制止，使特色小鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“特而強(qiáng)、聚而合、小而美、新而活”的建設(shè)初衷。
我國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了很大的成就，涌現(xiàn)了一批特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的典型案例，比如南湖基金小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)、平遙古城、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、蕭山空港小鎮(zhèn)、麗江玫瑰小鎮(zhèn)……，但是在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的過(guò)程中，也存在政府過(guò)分追求政績(jī)，企業(yè)急于爭(zhēng)取政策、土地等沖動(dòng)現(xiàn)象，造成“新瓶裝舊酒”、“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”等現(xiàn)象，許多徒有其名的“概念小鎮(zhèn)”的出現(xiàn)，反映了各地在創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)過(guò)程中的一些深層次問(wèn)題。
部分地區(qū)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)盲目跟風(fēng)，缺乏對(duì)自身特色產(chǎn)業(yè)、文化遺存及資源稟賦等優(yōu)勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)，不顧自身發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)水平和特色小鎮(zhèn)生成與發(fā)展的基本規(guī)律，照搬照抄，產(chǎn)業(yè)選擇上多小題大做，甚至無(wú)中生有，希望通過(guò)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、用地傾斜等優(yōu)惠政策來(lái)維持小鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)，針對(duì)這種特色小鎮(zhèn)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)取消特色小鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。
特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心不在于房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，而在于產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)，無(wú)論是做文旅小鎮(zhèn)，還是做產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，其最終指向的都是產(chǎn)城融合這一發(fā)展模式，而非單純的房地產(chǎn)建設(shè)，因此要嚴(yán)格防范和控制部分房企將特色小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”的風(fēng)險(xiǎn)。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展一旦房地產(chǎn)化，反而會(huì)拉高土地成本，特色產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展，最后會(huì)演變?yōu)榉慨a(chǎn)泡沫。所以要綜合考慮特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口的規(guī)模，對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)的交易期限進(jìn)行嚴(yán)格控制，突出防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)增長(zhǎng)活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大創(chuàng)新，是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展理念和政策導(dǎo)向。因此，針對(duì)“虛假小鎮(zhèn)”、“虛擬小鎮(zhèn)”等問(wèn)題，必須端正觀念，規(guī)范制度，合理引導(dǎo)，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
